河南预付款保函办理 从预付款保证金到预付款保函

与投标担保、履约担保相同，预付款担保较早以现金担保的形式出现；但与投标保证金不得**过招标项目估算价的2%不同，履约保证金不得**过中标合同金额的10%，预付款保证金与预付款相等。原则上，在承包工程中，合同金额应为10%-30%。
在预付款担保采用现金担保的形式下，是建筑施工企业特别是小微企业的沉重负担。虽然住房和城乡建设部、财政部在2013年《建筑安装工程费用项目组成》中明确规定，企业为建筑生产提供预付款担保所发生的各种费用属于企业管理费中的财务费用，是建筑安装工程费用的项目组成部分，但仍会对承包商的现金流造成巨大压力。
这为预付款保函的诞生奠定了基础：由于预付款保函只需要承包人支付担保金额的小比例，即可以达到与现金保证金支付相同的担保效果，可以大大减轻企业的负担。
早在2008年住房和城乡建设部发布的《注册建造师施工管理签章文件(试行)》中，《注册建造师施工管理签章文件(公路工程)》就被使用“认可的预付款保函”取代预付款保证金。截至2016年，《**办公厅关于清理和规范工程建设保证金的通知》完全取消了预付款保证金的政策依据，预付款保证金已全面进入担保时代。
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